Desde GREFA denunciamos públicamente el incumplimiento de las condiciones del contrato adjudicado a la empresa MATINSA para el seguimiento y la conservación de la población de cigüeña blanca en Alcalá de Henares (Madrid). Tras años de colaboración con el municipio, alertamos de que no se han ejecutado acciones esenciales del proyecto y lamentamos la inacción de la Mancomunidad del Este ante estas irregularidades.

En el año 2016 GREFA, asociación sin ánimo de lucro declarada de utilidad pública, presentó una propuesta técnica al Ayuntamiento de Alcalá de Henares (Madrid), destinada a minimizar el impacto en la población de cigüeña blanca derivado del cumplimiento de la nueva normativa europea por la que se irían cerrando de forma paulatina los vertederos de residuos sólidos urbanos a cielo abierto. GREFA lleva décadas colaborando con Alcalá de Henares en proyectos ambientales que han contribuido a aumentar la sostenibilidad del municipio, con todo tipo de actuaciones de índole medioambiental, desde seguimiento de especies y asesoramiento ambiental hasta talleres de naturaleza y liberaciones de cigüeñas y otras especies rehabilitadas en el hospital de fauna de nuestra asociación.

Nuestra propuesta técnica se recuperó en 2021, cuando la Mancomunidad del Este, entidad gestora del vertedero municipal de Alcalá de Henares, comunicó el cierre de esta instalación. GREFA se comprometía a mitigar el daño que esta nueva situación supondría a las cigüeñas que se alimentaban en el citado vertedero. Esta propuesta incluía el seguimiento de la población de cigüeña blanca de Alcalá de Henares, de manera que a algunos ejemplares se les marcaría con emisores GPS para conocer sus movimientos de alimentación, su conducta y su migración. Además se evaluaría el estado sanitario de la población mediante capturas anuales y toma de muestras biológicas para comprobar su salud y la presencia de patógenos bacterianos.

Grupo de cigüeñas en las que se aprecia una que va dotada con un emisor GPS colocado por GREFA durante la fase de contratación de esta ONG por la Mancomunidad del Este.

La principal actividad dentro de esta propuesta consistía en un aporte suplementario que pretendía complementar, que no sustituir, el alimento del que las cigüeñas ya disponían en el vertedero municipal. Con ello se pretendía conseguir que estos animales, poco a poco, fueran capaces de encontrar su alimento en medios menos artificiales, como cultivos o ecosistemas acuáticos, y evitar así que su población se desestabilizase.

Trabajo riguroso con buenos resultados

Tras el visto bueno de la Mancomunidad del Este a la propuesta de GREFA, la primera fase del proyecto se saldó con resultados muy buenos, ya que se consiguió que las cigüeñas se acostumbrasen a alimentarse en los comederos diseñados para tal fin, pero evitando que se pudieran alimentar otros animales como ratas, gatos, urracas o gaviotas. Para dar continuidad al proyecto, meses después se lanzó una licitación pública para financiar el proyecto durante un año. GREFA fue la adjudicataria y estuvo trabajando de forma rigurosa y satisfactoria, con buenos resultados, durante la duración del contrato, que fue prorrogado un año más por la Mancomunidad del Este siguiendo la normativa estipulada.

Tras la finalización de este período de prórroga en noviembre de 2023, se convocaron dos nueva licitaciones: una que quedó desierta, aunque GREFA continuó realizando los trabajos de los proyectos con prórrogas mensuales, y una segunda, en abril de 2024, tuvo como candidatos a GREFA y a la empres Materiales e Infraestructuras S.A. (MATINSA). Esta nueva licitación acabó declinándose a favor de MATINSA, ya que su oferta económica fue menor que la de GREFA, acercándose a una bajada temeraria de presupuesto.

Pareja de cigüeñas perteneciente a la población de la especie en Alcalá de Henares (Madrid).

Incumplimiento de acciones esenciales

Para confirmar nuestras sospechas de que MATINSA pudiera no había llevado a cabo algunos de los procedimientos estipulados en el contrato, solicitamos en base a la ley de transparencia la información aportada por dicha empresa en los informes mensuales que se deben entregar a la Mancomunidad del Este. En efecto, el acceso a estos informes nos permitió comprobar que MATINSA no había llevado a cabo el marcaje de cinco cigüeñas con dispositivos GPS, ni el censo de la población de la especie indicando el número de parejas reproductoras y su productividad, ni la captura de ejemplares para la toma de muestras biológicas destinada a la búsqueda de patógenos y a la comprobación del estado sanitario de la población del ave en Alcalá de Henares.

Por todo ello denunciamos públicamente el incumplimiento de las condiciones del contrato por parte de MATINSA, sin que ello haya supuesto ninguna penalización o rescisión del contrato por parte de los responsables de la gestión de la Mancomunidad del Este, en un claro ejemplo de dejación de sus funciones. Es más, tras la finalización del contrato en mayo de 2025 de la licitación que le había sido adjudicada a MATINSA, la Mancomunidad del Este decidió activar una prórroga de un año, pese al incumplimiento contractual por parte de la empresa. Para ello, la Mancomunidad del Este alegó que en el tiempo prorrogado que se les concedía MATINSA subsanaría todos los puntos del contrato que no había cumplido durante la duración del mismo, difundiendo además argumentos tan peregrinos como que los dispositivos GPS no se habían instalado a las cigüeñas por motivos de aprovisionamiento de su proveedor.

Para que la población conozca la gravedad de la situación actual y el incumplimiento de los contratos licitados por la Mancomunidad del Este, se procede por parte de GREFA a poner en conocimiento de los medios de comunicación y la sociedad los presentes hechos.

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